局属各科室、中心：

　　按照长葛市人民政府《关于开展敢担当、提效能、重落实主题活动的实施意见》(长政【2016】4号)文件精神，为巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，进一步增强我局工作人员的担当精神、提高工作效率和能力，更好地适应新形势、新常态对工作的新要求，确保市委、市政府决策部署不折不扣落到实处。经局党组研究决定，在全局深入开展“敢担当、提效能、重落实”主题活动。为确保活动扎实开展、取得实效，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，按照中央关于认真开展“两学一做”(“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”)的统一部署，以履行好“重落实”的基本职能为主线，以强化学习、完善机制、创新方法为重点，以增强担当精神、提高工作效能、推动工作落实为目标，着力解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题，全面提升全局工作人员履职尽责、推动发展的能力和水平，不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，为全市中心工作提供强有力的支撑和保障。

　　二、主要任务和目标

　　(一)强学习，提升综合素质。通过健全完善机关学习培训等制度和机制，使全局每位工作人员形成终身学习、主动学习、善于学习的良好习惯，自觉加强政策理论、法律法规、经济管理、行政管理、业务技能、综合协调、服务群众等方面的学习和研究，不断提高工作人员特别是领导干部驾驭复杂局面、处理复杂问题、领导科学发展的能力和统筹协调、科学决策的水平，全面提升工作人员整体素质。

　　(二)敢担当，增强责任意识。通过落实权力清单和责任清单制度，进一步明确每位工作人员的岗位职责，使干部职工清醒认识自身责任，切实增强责任意识，对职责范围内的事情，以强烈的事业心、责任感，恪尽职守、尽职尽责、积极作为，加快形成敢于担当、勇于担当、善于担当的浓厚氛围。

　　(三)提效能，优化政务服务。通过健全完善服务机关、服务基层、服务群众的各项制度，切实提高行政效率和服务水平。重点抓好窗口科室的服务水平和服务质量，进一步提高工作效率和细节化、人性化服务，努力为机关和全体干部职工提供优质、细微、满意的服务。

　　(四)重落实，确保目标完成。通过健全完善台账管理、目标考核、跟踪督查、责任追究等制度，将各项重点工作、重点项目逐条逐项建立工作台账，明确责任科室、责任人和时限要求，及时开展督查和跟踪问效，确保各项工作目标任务圆满完成。

　　三、方式方法

　　集中活动从　2015年3月1日　开始，至1 2月31日结束，分三个阶段进行。

　　(一)部署启动阶段(　4月1日　-　4月15日　)

　　各科室中心要根据本《实施意见》，分别研究制定本本科室的具体实施方案。围绕“强学习”，健全完善学习制度，重点学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，将学习教育贯彻全年。围绕“敢担当”，根据各科室的工作职责，制定每位工作人员的职责清单，并装订成册，让每位工作人员都清楚明白各自的岗位职责。围绕“提效能”，根据职责分工，进一步健全和完善工作机制、工作流程，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。围绕“重落实”，根据各自承担的重点工作、重点项目，建立健全责任明确、节点清晰的工作台账，确保每项工作、每个项目有人抓、有人管，都能按照时间节点有序推进;同时，要健全目标考核、奖励激励、责任追究制度，激发全体工作人员干事创业的激情和热情。

　　班子成员要坚持做到“四个带头”，即带头坚持学习、提升素质，带头明确职责、敢于担当，带头健全机制、提升效能，带头建立台账、推动落实。同时，要督促指导分管科室结合工作实际，制定具体的学习计划、权责清单、制度机制、工作台账，确保　4月15日　前，各项制度机制和工作台账全部完成并付诸实施。

　　(二)督导推进阶段(　4月16日　-　12月10日　)

　　集中组织开展“效能大监察、工作大督查”活动。效能大监察，重点围绕6个方面：(1)上班到岗到位情况，是否存在迟到早退、私自外出办私事，不正常履行请销假手续等问题;(2)带班值班情况，是否存在值班电话无人接听、值班人员不到位、带班领导不在岗等问题;(3)会议纪律执行情况，是否存在应到未到、迟到早退，参加会议玩手机、打瞌睡，随意外出等问题;(4)窗口科室的服务承诺、首问负责、限时办结等制度执行情况，是否存在服务群众、为民办事“踢皮球”、“中梗阻”，对群众要办的事情找理由拖着不办、办事效率低等问题;(5)是否存在工作不主动、配合不力、推进缓慢等问题;(6)工作纪律执行情况，是否存在上班期间上网聊天、玩游戏、查阅股市、空岗脱岗等问题，是否存在午间饮酒现象。工作大督查，重点围绕5个方面，(1)上级重大决策部署落实情况，列入我市的重点工作、重点项目推进落实情况;(2)市委、市政府决策部署落实情况;(3)上级安排的各项任务推进落实情况;(4)领导批示件办理落实情况;(5)上级安排的临时性、阶段性重点工作落实情况。围绕以上内容，各科室中心要及时建立台账，逐项抓好落实。局活动办公室将采取定期督查和暗访督查相结合的方式，对各科室中心的作风建设、工作落实情况进行督促检查，并将相关情况及时通报全局。

　　(三)总结提升阶段(　12月11日　一　12月31日　)

　　各科室中心要适时组织开展“回头看”活动，对照活动任务目标认真进行自查总结，重点检查学习制度是否坚持、履职尽责是否到位、各项机制是否建立、各项工作是否落实，并形成专门的总结报告于12月底前上报居活动办公室。年底，局党组将对“敢担当、提效能、重落实”主题活动中涌现出的先进单位、先进个人进行评选表彰，并及时总结推广活动开展中的好经验、好做法，形成长效工作机制，确保长期发挥作用。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立局活动领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织实施、督导检查等工作。领导小组成员要亲自过问，亲自督导，亲自问效，确保活动开展取得扎实成效。

　　(二)加强宣传引导。活动办公室要加强活动的宣传、部署和引导，做到指导思想清晰，活动任务明确，活动内容丰富，活动安排科学，活动载体多样，活动措施有效，组织保障有力。营造浓厚的活动氛围。

　　(三)加强督查指导。活动领导小组要经常深入分管科室开展督促指导，活动办公室要结合活动任务，定期不定期开展督查，确保活动健康发展、取得实效。

　　(四)扎实推进工作。要坚持把“敢担当、提效能、重落实”主题活动作为干部职工增强担当意识、提升工作效能、促进工作落实的有效载体，将活动开展与落实市委、市政府决策部署、做好日常工作紧密结合起来，以活动开展推动各项工作的高效落实，以工作的成效检验活动的成果，确保实现“双促进、双提升”。